建言履职

       民盟慈溪市基层委员会调研课题成果“关于解决我市小城镇环境综合整治中‘线乱拉’难题的建议”，先后获中共慈溪市委书记高庆丰、副书记陈杰峰批示。
       今年三月，民盟慈溪市基层委员会紧紧围绕市委市政府中心工作，决定做深做透小城镇环境综合整治调研课题。基层委员会迅速成立了由慈溪市人大副主任楼雪聪、市规划局局长毛群谊、市政协教文卫体和文史委副主任、胜山镇和龙山镇文卫副镇长以及建筑工程管理企业负责人等组成的11人课题调研组，秉持“不调研不发言、调研后精准发言”的原则，先后前往慈溪小城镇整治办、市规划局、掌起镇等单位开展调研，深入了解掌握我市小城镇环境综合整治行动开展的背景、主要内容、目前进展情况及具体举措。在调研中发现，“线乱拉”严重阻碍了我市小城镇环境综合整治进程，成为了整治行动绊脚石。
       在前期扎实调研基础上，课题调研组多次组织开展座谈，经过激烈的头脑风暴，为破解我市小城镇环境综合整治中‘线乱拉’难题提出了四点建议：一是推进顶层设计，明确落实责任。自上而下出台强弱电线缆管理的相关法律法规或管理规定；进一步理顺行业间的相互关系、行业与属地管理的相互关系，明确主体责任，统一架设标准；落实申报备案制度，建议弱电由经信部门负责备案，强电由供电部门负责备案，相关建设方案由备案责任部门会同规划、交通、住建等部门会审。二是分类施策，因地制宜推进整治。区分“新设置与老整治”的关系，对“新设置”的线缆严格按照规范执行，对“老整治”的线缆提出有针对性的整治方案；因地制宜推出整治方案，梳理各乡镇总体状况，探索适合本乡本土的整治方案；根据整治难度，有序有节地推进整治工作。三是齐抓共管，形成建管合力。由政府指定专门机构主导管理相关工作，不定期召开联席会议协商相关工作；强化考核监管，将线缆整治工作进度纳入本地本系统的考核；通过政府购买服务的方式，委托具备相应资质和能力的机构，负责管道、杆线、线缆等设施的建设、日常维护与管理；利用“预装配”或采用3D等先进技术直观反映线缆安装效果，充分利用技术手段解决线缆布置或调整集成问题。四是探索多元化运营模式，保障资金落实。进一步明确各级财政和线缆所属单位资金承担比例；拓宽融资渠道，尝试第三方参与模式；结合文保和创建工作，积极争取专项资金，提升专项资金使用效率。
       相关部门正在研究落实措施，以治理“线乱拉”为切入点，进一步推进城镇环境综合整治工作。